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壹宝贷罗浩杰:网贷实行牌照管理是有“中国特色” ...  

2015-05-07 09:52 发布

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近日,央行牵头起草《非存款类放贷组织条例》事件挑起千层浪,很多人解读为央行拟对P2P实行牌照管理。同时,相关政府和法律界人员也发布言论倾向于将P2P当做金融机构。但从P2P诞生以来,政府就明确要求定位于信息中介。此时突然“大改曲风”做信用模式,似乎是在搬石头砸自己的脚。
对此,广东南方金融创新研究院副会长罗浩杰认为:“P2P从定位上应该为信息中介,但由于目前部分P2P平台做了‘资金池’的事情风险太大,央行不得 不具体情况具体对待。未来如果P2P牌照管理落实,那就相当于给P2P定位在金融行业或至少类金融行业,这与国外同行是截然相反的定位。”
何谓金融牌照管理?
金融牌照的正式名称是“金融机构经营许可证”,是批准金融机构开展业务的正式文件。目前在我国需要审批的金融牌照主要包括银行、保险、信托、券商、金融租赁、期货、基金、第三方支付、小额贷款、第三方资金托管、典当等。也就是说,只要是从事金融业务的机构,就必须先取得与之对应的金融机构许可证。
P2P是金融机构还是信息中介?
P2P网络借贷2005年在英国首次出现,凭借高效便捷的操作方式和个性化利率定价机制得到了广泛关注。在行业诞生一开始,P2P就定位于信息中介平台,即撮合投资者与借款人取得联系,而平台本身不参与借款,只依托网络提供信息匹配、平台支持等服务。
2007年P2P进入中国,自一开始政府和社会各界也将其定位于信息中介。在2014年4月,银监会还明确划定了P2P网贷的四条红线,禁止自担保、自融、高息、非法集资等,要求回归信息中介的本质。
但在目前征信体系不完善、投资人风险教育程度不充分的现状下,很多P2P公司肩负起帮投资人把控风险,极端情况下帮投资人处理债权纠纷,甚至“兜底”的重任。另外,有些平台,甚至一些大平台采取资金池管理模式,加大了平台风险。
P2P若实行牌照管理会如何?
目前P2P在我国处于定位模糊的阶段,最初理想的定位是成为“信息中介”,但现实中很多平台却在做“资金池模式”。因此央行若对P2P采用牌照管理,那中国P2P就真成了“有中国特色的P2P”了。
“如果P2P真的实现牌照管理,那整个行业将会有一轮大洗牌,这有利于行业的健康发展。但同时,牌照与监管也有可能抑制P2P行业的发展,不利于营造创新的环境。”罗浩杰分析认为。
确实,如果没有一定的准入规则很容易使行业陷入劣币驱逐良币、跑路风险频发的窘境,所以需要设定一定的准入门槛和规则,通过发放牌照就是一种监管形式。但如果门槛过高又可能阻碍整个行业创新,从而使P2P走上传统金融监管的老路。特别是民间系P2P平台,在与国资系、风投系、上市系、银行系平台的比 拼中,很容易陷入边缘地段,这对它们来说将是一场不公平的“淘汰”。所以监管思路不应太过严格,要保留一定的创新空间。
当然,牌照管理有很多形式。“我认为P2P监管核心应该放在一定的准入门槛、充分地信息披露、严格地资金监管上。对于平台背景等无需过度划分,应给予民间系P2P平台充分的发展空间,这也是整个行业创新的必备。”罗浩杰最后补充说道。


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kolekole
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